1989年由国家出面成立的封印先知集团，本意是“安顿两伊战争退伍老兵，利用武装部队的民事能力加快国家建设”，但随着时间推移，它变成了革命卫队与宗教基金会管理的“独立王国”，高管均为革命卫队任命，垄断利润丰厚的石油、矿山、工业和基建项目，还负责为政府拟定“反向制裁清单”，根据这份清单，只要国内制造商（主要是革命卫队附属公司）生产的商品，一律不得进口舶来品，也意味着该集团（或者说革命卫队）可垄断伊朗大部分商品进口。封印先知的经营活动只向革命卫队总部负责，其他机构无权监督或审计。
第三十四条 仲裁申请书应当载明下列事项：
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牛犇估計，可能會將大多數晉升推遲到「二十一大」，利用這段過渡期更積極地審查候選人，並削弱根深蒂固的庇護網絡。